11. listopadu 2025 – Ve Sbírce zákonů dnes bylo zveřejněno Nařízení vlády, kterým byl kratom zařazen mezi regulované psychomodulační látky. Tento krok spouští nový systém regulace, který umožňuje legální a kontrolovaný prodej výhradně ve specializovaných prodejnách a licencovaných e-shopech. Regulace vstoupí v platnost od 12. listopadu 2025. Vyhláška o psychomodulačních látkách byla publikována ve Sbírce zákonů již 7. listopadu 2025.

„Zařazení kratomu mezi psychomodulační látky je důležitým krokem k tomu, aby s touto látkou bylo nakládáno kontrolovaně, tzn. především nebude dostupná dětem a dospívajícím. Nyní je zásadní, aby stát svou kontrolní pozornost zaměřil na nelegální prodejní kanály a zároveň chránil ty podnikatele, kteří investovali do licencí a přizpůsobili se novým pravidlům,“ říká předseda správní rady Think tanku Racionální politiky závislostí Jindřich Vobořil a dodává: „Tento typ velmi přísné regulace může být příklad řešení pro celou řadu dalších látek s nižšími riziky. Samozřejmě podmínkou úspěchu této regulace je, že stát bude aktivně dohlížet, že je zákon dodržován.“

Od 12. listopadu 2025 je zakázán prodej kratomu vedle potravin, tedy ve večerkách, automatech a všech neoficiálních prodejnách, které nedisponují platnou licencí od Ministerstva zdravotnictví. Prodej bude nyní možný výhradně ve specializovaných prodejnách a oficiálních e-shopech, které licenci vlastní. Seznam držitelů platných licencí je zveřejněn na webu Ministerstva zdravotnictví, aby obchodníci i spotřebitelé měli jasný přehled o legálním prodeji.

„Doporučujeme, aby stát svou kontrolní pozornost zaměřil především na nelegální prodejní kanály – večerky, automaty a neoficiální distributory. Naopak odpovědné subjekty, které investují do licencí a přizpůsobují se novým zákonným normám, by měly mít jistotu předvídatelného a podpůrného prostředí, nikoli zbytečné administrativní či kontrolní zátěže,“ upozorňuje viceprezident Hospodářské komory ČR Tomáš Prouza.

Odpovědné firmy si ve většině případů již o licence požádaly, a to i přesto, že licenční poplatky je nutné uhradit ještě letos – tedy pouhé dva měsíce před koncem roku. V lednu 2026 však budou muset tyto poplatky zaplatit znovu, protože nové licenční období začíná s počátkem kalendářního roku.

„Je skvělé, že vstupuje v platnost nová legislativa, která je unikátní v celé Evropě a může být vzorem pro další země. Z pohledu veřejného zdraví tím významně přidává na bezpečnosti a řeší řadu systémových otázek, které nebylo možné řešit represí,“ říká předseda správní rady Ústavu pro evropskou legislativu (ÚPEL) Jan Farkač a dodává: „Regulační aparát je složitější a pracnější koncept oproti prostým zákazům, což vyžaduje spolupráci státní správy, odborné obce i byznysu. Následující rok bude rozhodující pro úspěch regulace, její legitimitu a dlouhodobou udržitelnost. Za ÚPEL jsme připraveni na dalších krocích aktivně participovat.” Ústav pro evropskou legislativu je institucí, jenž zastupuje hlas odborné obce i hlas firem na trhu.

Nová regulace přináší nejen kontrolu trhu, ale i transparentní vyhodnocování rizik psychomodulačních látek, podporu adiktologických a zdravotních služeb a nastavení udržitelného finančního modelu, který zajistí stabilitu systému. Finanční model je navržen tak, aby byl dlouhodobě udržitelný, spravedlivý a odolný vůči deformacím trhu, přičemž spotřební daň slouží jako hlavní nástroj regulace a licence fungují jako vstupní a kontrolní mechanismus.

Úspěšné zavedení bude záviset na důsledném vymáhání pravidel – zejména kontroly nelegálního prodeje mimo licencovaný rámec a zákazu prodeje nezletilým – a na kvalitní spolupráci mezi státní správou, odbornou obcí a podnikateli. Důležité je také pravidelné hodnocení dopadů regulace, zahrnující vliv na veřejné zdraví, uživatelské chování, trh i kriminalitu, a pružná úprava legislativy v případě potřeby.

K efektivnímu řízení nové politiky se doporučuje zřízení meziresortního koordinačního orgánu, například Národní agentury pro závislosti, která propojí ministerstva, odborníky a praxi. Stabilitu systému dále podpoří trvalé financování odborného hodnocení rizik psychomodulačních látek, jež bude tvořit základ pro rozhodování o jejich regulaci či případném zákazu.

Následující rok bude pro regulaci psychomodulačních látek rozhodující. Úspěšná implementace může být nejen inspirací pro Evropu, ale i důkazem, že inovativní a humánní přístup k návykovým látkám je možný, bezpečný a ekonomicky výhodnější než přístup založený na zákazech a represích.